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≪TOMO市メルマガ≫No.198 障害のある人たちに関する法改正の動きはいま…
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 こんにちは!TOMO市のナカです!
 梅雨も明け、本格的に暑い日が続いていますね…(- -;A
  みなさん、熱中症対策は万全でしょうか???
 
 国会が70日間延長され、会期が8月いっぱいとなりました。
 いまの国会では、障害のある人たちに関係する法案が
 審議されている最中です。

 今回のメルマガでは、きょうされんの多田事務局長に、
 障害のある人たちに関する法改正の状況を書いていただきました。

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 障害者基本法改正案の審議、総合福祉法案(仮)の骨格とりまとめへ


◆どんな様子?障害者基本法改正法案の参議院審議

 6月22日付発行号でお伝えしたように、障害者基本法改正案は
 先月16日に衆議院本会議で可決して参議院に送られました。
 しかしその後、先月22日会期末の通常国会は8月末まで延長され、
 同法案の審議は行われないまま今日にいたっています。

  今般の法改正にあたっては、障がい者制度改革推進会議は
 昨年6月から年末まで熱心な議論を行って第二次意見をまとめ
 ましたが、関係省庁の調整と了解が整わず、実際に政府内で
 まとめられた法案は、第二次意見から大幅にトーンダウンした
 内容に留まりました。

 その後、民主・自民・公明間で修正案がまとめられ、衆議院に提案・
 可決されましたが、第二次意見から大幅に後退した内容を埋めるもの
 にはなっていません。
  今週にも法案審議かとの話も聞かれましたが、今のところ審議を
 行なうとの動きはみられません。
 審議が行なわれれば、参議院内閣委員会で行なうことになり、
 衆議院と同様に数時間で審議を終えて採決という方針が民主・自民・
 公明各党間でまとまっている様子です。

 JDFでは、国会での十分な時間を割いた審議と引き続く修正や審議・
 答弁を通じた前向きな解釈を引き出しながらも、
 政策委員会の新設等の前進面を評価し、総合福祉法制定を予定通り
 に進めるためにも今国会での成立を求めています。


◆8月末に骨格案提示、総合福祉法(仮)

  一方、障害者自立支援法に替わる総合福祉法(仮)制定に向けて、
 総合福祉部会は8月末までに法案の骨格を示すことにしています。
 
  現在その内容の取りまとめに向けて、部会の場をはじめとして
 その議論が熱を帯びてきています。
  先月23日の行われた第15回総合福祉部会では、新法に関わる各
 テーマに分かれて検討が進められた作業チームの各報告が行われ、
 それに対して厚生労働省よりコメントが報告されました。
 コメントは、他分野との「公平性」「限られた資源」
 「国民的な議論が必要」の用語や「詳細な検討」「慎重な検討」
 「更なる検討」等が多用され、「抜本的な改革」とは両立しそうに
 ない内容になっています。

  部会では骨格提示に向けて部会三役会議が頻繁に行われており、
 8月末までの2回の部会をはじめ各委員や厚労省との話し合いや
 調整等が進められる模様です。

  そもそものこの制度改革は、障害者権利条約と
 障害者自立支援法違憲訴訟の基本合意を踏まえて
 始められたものです。

 障害関係の作業所や事業所、障害のある人びとの生活実態や
 ニーズを正確に踏まえて、その水準に見合った法律や制度内容
 づくりに如何に知恵を絞っていくのかが重要です。
 その基本を踏み外さないよう厳しく議論を監視していくとともに、
 それぞれの現場や地域からそれぞれの実態を制度に反映するよう
 声をあげていく運動が一層大切になっています。

              <きょうされん事務局長 多田 薫>

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■【作業所・施設の緊急支援にご支援ください】

 きょうされんでは、
 「東日本大震災きょうされん被災対策本部」を設置。
 被災地の作業所・施設・事業所、
 障害のある人びとや関係者の状況の把握に努めるとともに、
 全国に支援金を呼びかけています。
 http://www.kyosaren.or.jp/ 

 当面、TOMO市モールの収益は、
 災害支援金に使用させていただきます。

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 TOMO市に出店している各作業所では、
 お客様からのご意見・ご感想をお待ちしております!

 お褒めの言葉は、働いている障害のある人びとの励みになります。

 お叱り・アドバイスは、更によりよいものづくりを進めるための、
 大変貴重な材料になります。

 たくさんのお声をお待ちしています。

 モールへのご意見・ご感想 info@tomoichiba.jp


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発行元:きょうされん事務局(TOMO市管理事務局)
発行担当:ナカ・マツ・アキ

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